അഴിമതിക്കെതിരായ യുഎൻ കൺവെൻഷൻ: സാരാംശം, ഭാവി

ഭൂമിയിലെ പല രാജ്യങ്ങളിലും അഴിമതിക്കെതിരെയുള്ള അന്താരാഷ്ട്ര പോരാട്ടത്തിൽ ഐക്യരാഷ്ട്ര സംഘടന (UN) പ്രധാന പങ്കുവഹിക്കുന്നു. ഈ അന്താരാഷ്ട്ര സംഘടനകൾ പരിഹരിക്കുന്നതിനുള്ള മറ്റു പല പ്രശ്നങ്ങളും അടിയന്തിരമായി ഈ പ്രശ്നത്തിന്റെ പരിഹാരമാണ്. അഴിമതിയ്ക്കെതിരായ യു.എൻ കൺവെൻഷൻ, ഈ ക്രിമിനൽ പ്രതിഭാസത്തെ ചെറുക്കുന്നതിനുള്ള അടുത്ത പടിയായി മാറി. സ്വതന്ത്ര കമ്പോള ബന്ധങ്ങളുടെ ചട്ടക്കൂടിനുള്ളിൽ ന്യായമായ മത്സരത്തിന്റെ വികസനം തടസ്സപ്പെടുത്തുന്നു.

ചരിത്രം

2003-ൽ മെക്സിക്കോയിലെ മെരിഡയിൽ, യുഎൻ ഹൈ ലെവൽ പൊളിറ്റിക്കൽ കോൺഫറൻസ് സംഘടിപ്പിക്കുകയുണ്ടായി, അതിൽ യു എൻ കൺവെൻഷൻ അഴിമതിക്കെതിരെ ആദ്യ കക്ഷികളുമായി ഒപ്പുവെച്ചു. ഇന്ന്, ഡിസംബർ 9 - മെക്സിക്കൻ സമ്മേളനം ആരംഭിക്കുന്ന തീയതി, അഴിമതിക്കെതിരെ ഒരു ഔദ്യോഗിക ദിനമായിരിക്കുന്നു.

അഴിമതിക്കെതിരായ യുഎൻ കൺവെൻഷൻ സ്വയം അംഗീകരിച്ചത് 2003 ഒക്ടോബർ 31 നാണ്. ഈ തീരുമാനം ഐക്യരാഷ്ട്ര പൊതുസഭ അംഗീകരിച്ചു . ഈ പ്രശ്നത്തിൽ ഔപചാരിക അംഗീകാരം ആവശ്യമുണ്ടെന്ന് ഭൂരിഭാഗം സംസ്ഥാനങ്ങളും അംഗീകരിച്ചു. ഈ കടമ പരിഹരിക്കുന്നതിന്, കൂട്ടായ പ്രവർത്തനങ്ങളും നടപടികളും ആവശ്യമാണ്.

യുഎൻ കൺവെൻഷൻ 2005 ൽ മാത്രമേ നടപ്പാക്കിയിട്ടുള്ളൂ - ഈ പ്രമാണത്തെ 30 UN അംഗരാഷ്ട്രങ്ങൾ ഒപ്പിട്ടതിന് ശേഷം 90 ദിവസത്തെ കാലാവധി കഴിഞ്ഞതിന് ശേഷമാണ്. നിർഭാഗ്യവശാൽ, യുഎൻ ഒരു വലിയ അന്താരാഷ്ട്ര സംഘടനയാണെന്ന വസ്തുത കണക്കിലെടുക്കുമ്പോൾ, തീരുമാനമെടുക്കുന്ന സംവിധാനം വളരെ മന്ദഗതിയും മന്ദഗതിയും ആകുന്നു, അതുകൊണ്ടാണ് നിരവധി വ്യവസ്ഥകൾ നടപ്പാക്കുന്നത് മാസങ്ങളോ വർഷങ്ങളോ എടുക്കുന്നതും.

അടിസ്ഥാന വ്യവസ്ഥകൾ

ഈ രേഖയിൽ അന്തർദേശീയ അഴിമതിയുടെയും അതിന്റെ പ്രധാന സവിശേഷതകളുടെയും സാരാംശം വളരെ വിശദമായി വിവരിക്കുന്നു. അഴിമതിയെ ചെറുക്കാനും അടിച്ചമർത്താനുമുള്ള ശക്തമായ നടപടികൾ അത് നിർദ്ദേശിക്കുന്നു. ഐക്യരാഷ്ട്രസഭയിലെ വിദഗ്ദ്ധർ ഔദ്യോഗിക പദവിഗതികൾ വികസിപ്പിക്കുകയും കൺവെൻഷൻ അംഗീകരിച്ചിട്ടുള്ള ഓരോ സംസ്ഥാനവും അഴിമതിയെ നേരിടാൻ നിർബ്ബന്ധപൂർവ്വം നിർദേശിക്കുകയും ചെയ്യുന്ന നടപടികളുടെ പട്ടികയിൽ ഒപ്പുവച്ചു.

പൊതു അധികാരികളെ നിയമിക്കുന്നതിനുള്ള തത്വങ്ങൾ കൺവെൻഷൻ വിശദീകരിക്കുന്നു, പൊതു സംഭരണത്തിനും റിപ്പോർട്ടിംഗിനും കൂടുതൽ സുതാര്യമായ പൊതു-സ്വകാര്യ ബന്ധങ്ങൾക്കും സംഭാവന നൽകുന്ന മറ്റ് പ്രശ്നങ്ങളെക്കുറിച്ചുള്ള ശുപാർശകൾ നൽകുന്നു.

ഒപ്പിട്ടതും ഒത്തുചേരലും

ഇന്നത്തെ കാലത്ത്, ഒരു സമ്പൂർണ ബഹുഭൂരിപക്ഷം അംഗരാഷ്ട്രങ്ങളും അഴിമതിയ്ക്കെതിരായ ഐക്യരാഷ്ട്ര സംഘടനയുടെ കൺവെൻഷനിൽ ഒപ്പുവച്ചു.

അഴിമതിയ്ക്കെതിരായ യു.എൻ കൺവെൻഷന്റെ ഇരുപതാം ആർട്ടിക്കിളാണ് പല വിദഗ്ധർക്കും പ്രത്യേക താത്പര്യമുള്ളത്. ഇത് ഭരണാധികാരികളുടെ അനധികൃത സമ്പുഷ്ടീകരണം എന്നാണ്. എല്ലാ രാജ്യങ്ങൾക്കും ഈ നിയമത്തിന്റെ മാനദണ്ഡങ്ങൾ ബാധകമാക്കാൻ അനുവദിക്കുന്ന നിയമപരമായ ചട്ടങ്ങളും നിയമങ്ങളും ഉണ്ടാവില്ല.

അഴിമതിക്കെതിരെ യുഎൻ കൺവെൻഷന്റെ ഇരുപതാം വകുപ്പ് എന്തുകൊണ്ട് പ്രവർത്തിക്കാറില്ല എന്നതിനെക്കുറിച്ച് റഷ്യയിൽ പല ഐതിഹ്യങ്ങളും നിലവിലുണ്ട്. ചില വിമർശകരുടെ അഭിപ്രായത്തിൽ, അധികാരത്തെയും നിയന്ത്രണത്തെയും നഷ്ടപ്പെടുത്താൻ ആഗ്രഹിക്കാത്ത ചില സ്വാധീനശക്തികളെ പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുന്നതിന് ഇത് ചെയ്തു.

എന്നിരുന്നാലും, ഈ വസ്തുതയ്ക്ക് നിയമപരമായ വിശദീകരണം ഉണ്ട് - ആർട്ടിക്കിൾ 20 ന്റെ ഉള്ളടക്കത്തെ , നിഷ്കളങ്കതയുടെ അനുമാനത്തെക്കുറിച്ച് സംസാരിക്കുന്ന റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ ഭരണഘടനയെ എതിർക്കുന്നു . കൂടാതെ, റഷ്യയിൽ "നിയമവിരുദ്ധമായ സമ്പുഷ്ടീകരണം" എന്നതുപോലുള്ള നിയമപരമായ നിയമമില്ല. ഇതും റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ പ്രദേശത്ത് ഈ ലേഖനത്തിന്റെ വ്യവസ്ഥകൾ നടപ്പാക്കാൻ അസാധ്യമാക്കുന്നു. എന്നിരുന്നാലും ഇത് എല്ലായ്പ്പോഴും ഇങ്ങനെയായിരിക്കുമെന്ന് ഇത് അർത്ഥമാക്കുന്നില്ല. മാത്രമല്ല, കൺവെൻഷനിൽ അത്തരമൊരു സാഹചര്യം നിശ്ചയിച്ചിട്ടുള്ളതാണ് - നിയമപരവും നിയമപരവുമായ മുൻകരുതലുകൾ മാത്രമേ കൺവെൻഷന്റെ എല്ലാ വ്യവസ്ഥകളും നിറവേറ്റൂ.

ലക്ഷ്യങ്ങളും ലക്ഷ്യങ്ങളും

അഴിമതിയെന്ന അത്തരം ഒരു ക്രിമിനൽ പ്രതിഭാസത്തെ ഇല്ലാതാക്കുകയെന്നതാണ് പ്രധാന ലക്ഷ്യം. കാരണം, രാഷ്ട്രങ്ങൾക്കും രാജ്യങ്ങൾക്കും ഇടയിൽ ജനാധിപത്യത്തിന്റെയും സ്വതന്ത്ര വ്യാപാരബന്ധത്തിന്റെയും തത്വങ്ങൾ തികച്ചും വൈരുദ്ധ്യമാണ്. അഴിമതി അനേകം മേഖലകളും, സംസ്ഥാനങ്ങളും വികസിപ്പിക്കുന്നതിൽ നിന്ന് തടയുന്നു.

അഴിമതി കേസുകൾ തിരിച്ചറിയാനും പോരാടുന്നതിനും ഈ രേഖയിൽ ഒപ്പുവെക്കുകയും റേഷ്യുകയും ചെയ്തിട്ടുള്ള സംസ്ഥാനങ്ങൾ. പ്രാദേശികവും ആഗോളവുമായ തലങ്ങളിൽ അഴിമതി കേസുകൾ തിരിച്ചറിയാൻ അന്താരാഷ്ട്ര കൺവെൻഷൻ അന്താരാഷ്ട്ര സഹകരണം സാധ്യമാക്കുന്നു.

ഈ രണ്ടുവർഷം കൂടുമ്പോൾ, ഓരോ രണ്ട് വർഷവും, അഴിമതിയ്ക്കെതിരായ ഐക്യരാഷ്ട്രസഭയുടെ കൺവെൻഷനോട് സംസ്ഥാന കക്ഷികൾ ഒരു സമ്മേളനം വിളിച്ചുകൂട്ടും. പങ്കെടുക്കുന്നവർ ശുപാർശ ചെയ്ത ശുപാർശകളുടെ ഫലപ്രാപ്തി, ഭാവിയിൽ സഹകരണവും പങ്കാളിത്തവും സംബന്ധിച്ച് പുതിയ തീരുമാനങ്ങൾ എടുക്കുക, അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടത്തിൽ. 2015-ൽ, സെന്റ് പീറ്റേഴ്സ്ബർഗിൽ റഷ്യയിൽ സമ്മേളനം നടന്നു.