മുനിസിപ്പാലിറ്റി - ഒരു ... മുൻസിപ്പാലിറ്റികളും മോസ്കോ. മുനിസിപ്പാലിറ്റിയിലെ തല

മുനിസിപ്പൽ അതോറിറ്റി - രാഷ്ട്രീയ സ്ഥാപനങ്ങൾ ഒരു പ്രത്യേക തരം. അവർ സംസ്ഥാന അംഗമല്ലാത്ത അധികൃതർ, എന്നാൽ അവർ ഫലപ്രദമായി പൗരന്മാരുടെ ജീവിതം കൈകാര്യം രൂപകൽപ്പന ചെയ്തിരിക്കുന്നത്.

മുനിസിപ്പാലിറ്റി എന്താണ്

"മുനിസിപ്പാലിറ്റി" - ആത്മനിയന്ത്രണം അവകാശമുണ്ട് നഗരമായി - ഈ ഒരു ജർമൻ മുനിജിപലിതെത് നേരിട്ടുള്ള ട്രാൻസ്ക്രിപ്ഷൻ, അതാകട്ടെ, രൂപം, ലാറ്റിൻ ഒരു മുനിചിപിഉമ് ആണ്. ഈ പദം പ്രാദേശിക അധികൃതർ പ്രവൃത്തി ശ്രദ്ധ പ്രദേശങ്ങളുടെ സുഖ പദവിയും ഭീമേശ്വരി, റഷ്യൻ ഭാഷയിൽ സുസ്ഥാപിതവുമായ ആണ്.

വിദേശത്ത് മുനിസിപ്പാലിറ്റി കീഴിൽ പലപ്പോഴും ഇത്തരം നിയന്ത്രണങ്ങൾ (സിറ്റി ഹാൾ പോലെ) മനസ്സിലാക്കപ്പെടുന്നു. റഷ്യയിലെ നിയമപരമായി സാധുതയുള്ള പദം നിയമം പുനർനിർവ്വചിക്കുന്നതു 2003 ൽ ചെയ്തു "സ്വയം സർക്കാർ പ്രാദേശിക ജനറൽ തത്ത്വങ്ങൾ ന്." അത്തരം ആശയങ്ങൾ ഒരു "മുനിസിപ്പാലിറ്റി", "ജില്ലയിലെ" ഉം "ജില്ലയിലെ" അവതരിപ്പിച്ച ചെയ്തു. കാലാവധി ഫെഡറൽ വ്യാഖ്യാനം സഹിതം, റഷ്യ ഉണ്ട് പ്രാദേശിക തലത്തിൽ അതിന്റെ വ്യാഖ്യാനം. ചില നഗരങ്ങളിലും, മുനിസിപ്പൽ അധികൃതർ നിയമ സ്ഥാപനങ്ങളും ഉണ്ട്. പ്രധാന വരുമാന സ്രോതസ്സ് പ്രാദേശിക അധികൃതരെ - കൈകാര്യം നഗരം രാജ്യമോ താമസക്കാർ ഉള്കരുവോട് ആർ നികുതി,. മുനിസിപ്പാലിറ്റി സ്വന്തം സംരംഭങ്ങൾ, ഫണ്ട് സ്വത്തിനും കഴിയും.

മുനിസിപ്പാലിറ്റി ഹെഡ്

മുനിസിപ്പാലിറ്റി മാനേജ്മെന്റ്, റഷ്യൻ ന്യായപ്രമാണപ്രകാരം, പ്രത്യേക അവകാശങ്ങൾ ഔദ്യോഗിക തീർത്തു വഹിച്ചു. ഇത് പ്രാദേശിക പ്രാധാന്യമുള്ള പ്രശ്നങ്ങൾ പരിഹരിക്കാൻ ശക്തികളുടെ വോള്യം ഉണ്ട്. മുനിസിപ്പാലിറ്റിയിലെ തല തെരഞ്ഞെടുപ്പ് അല്ലെങ്കിൽ പ്രതിനിധി സർക്കാർ പ്രാദേശിക അധികാരത്തിൽ പൗരന്മാർ തിരഞ്ഞെടുക്കുന്നത്.

ഇതിന്റെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ കണക്കു പൗരൻമാരും നിയന്ത്രിക്കുന്നത്. ഇതിന്റെ പ്രധാന പ്രവർത്തനം - മറ്റ് പ്രാദേശിക ഭരണകൂടം സംയോജനത്തിൽ മുനിസിപ്പൽ യൂണിറ്റുകൾ അവതരണം, സർക്കാർ വിഷയങ്ങൾ, സ്വകാര്യ വ്യക്തികളും കമ്പനികളും. കൂടാതെ, അദ്ദേഹം പ്രാദേശിക സർക്കാരിന്റെ പ്രതിനിധി ശരീരം അംഗീകരിച്ച നിയമ മറ്റുള്ള ഒപ്പ് പ്രസിദ്ധീകരണം അധികാരമുള്ളൂ. നിയമ ലംഘനം അഭാവത്തിൽ - കേൾക്കെ വഴിത്താരകളിൽ ഒരു വ്യക്തിയുടെ പ്രവൃത്തി പ്രധാന ധാർമിക തത്ത്വം പൊരുത്തപ്പെടുന്നില്ല എന്നാണ് എങ്കിൽ മുനിസിപ്പാലിറ്റിയുടെ ഹെഡ് കോടതി സാധ്യമാണ്.

മോസ്കോയിൽ സ്വയം സർക്കാർ ഘടന

മോസ്കോ - ഒരു ഫെഡറൽ പ്രാധാന്യം നഗരം. സിസ്റ്റം സർക്കാർ സ്വയം റഷ്യൻ തലസ്ഥാനമായ ആകുന്നു പ്രാദേശിക നിയമങ്ങൾ നിയന്ത്രിക്കുന്ന ആണ്. മുനിസിപ്പാലിറ്റികൾ മോസ്കോ - അത് ഇന്റർസിറ്റി വിദ്യാഭ്യാസ (കൗണ്ടി, ചിലതും). അവരെ തമ്മിലും അക്കൗണ്ടിലേക്ക് ചരിത്രം, പ്രാദേശിക പാരമ്പര്യം, ഭൂമിശാസ്ത്രപരമായ സവിശേഷതകൾ, അതുപോലെ പ്രദേശങ്ങൾ സാമൂഹിക-സാമ്പത്തിക വ്യക്തത എടുക്കൽ സജ്ജമാക്കി.

മുനിസിപ്പാലിറ്റി പ്രാദേശിക പ്രശ്നങ്ങൾ തീരുമാനിക്കുന്നു, എന്നാൽ ചർച്ച അക്കൌണ്ടിലേക്ക് നഗര സാമ്പത്തിക താത്പര്യങ്ങൾക്കും മോസ്കോ എല്ലാ പൗരന്മാർക്കും എടുക്കൽ നയിക്കണമെന്നതു്. വഴിയിൽ, വചനം തലസ്ഥാനമായ പ്രാദേശിക അധികൃതർ നിയമപരമായ പ്രായോഗികമായി തത്തുല്യമായ നിബന്ധനകളും ഉപയോഗിക്കുന്ന "മുനിസിപ്പൽ" ഉം "പ്രാദേശിക" ചെയ്യുന്നു. മോസ്കോ പ്രാദേശിക ജില്ലകളിൽ പ്രതിനിധികൾ പലപ്പോഴും അവരെ ഏല്പിച്ച പ്രദേശങ്ങൾ നിവാസികളുടെ സംവദിക്കാനും യോഗങ്ങൾ അടിസ്ഥാനത്തിൽ നിലവിലുള്ള മാനേജ്മെന്റ് പ്രശ്നങ്ങൾ രൂപം. ഇപ്പോൾ തലസ്ഥാനത്ത് 140 ലധികം നഗരസഭകൾ ഉണ്ട്.

മോസ്കോ നഗരസഭകളിൽ സവിശേഷതകൾ

സാംസ്കാരിക പൈതൃകം നിലനിർത്തിയത്, നിയമവിരുദ്ധ റീട്ടെയിൽ ഔട്ട്ലെറ്റുകൾ പട്ടണത്തിലെ ലാന്റ്സ്കേപ്പിംഗ് പണി - ഏറ്റവും പ്രധാനപ്പെട്ട സ്വയം സർക്കാർ റഷ്യൻ തലസ്ഥാനമായ പ്രാദേശിക ബന്ധപ്പെട്ട പ്രശ്നങ്ങൾ ഇടയിൽ. "മെട്രോപോളിറ്റൻ" സർക്കാർ മാനദണ്ഡങ്ങൾ ന് പുതിയ പ്രദേശങ്ങൾ (മോസ്കോ മേഖലയിൽ മുൻ മുനിസിപ്പാലിറ്റികളിലും) 2012 ൽ മാസ്കോ ലേക്ക് കൂട്ടിച്ചേർക്കപ്പെട്ടു കടന്നു. പ്രത്യേകിച്ചും, പ്രാദേശിക അധികൃതർ അംഗങ്ങൾ യാർഡിൽ, വീടുകളിൽ അറ്റകുറ്റപ്പണികൾ നിയന്ത്രണം ചെലുത്താൻ, garages നിർമ്മാണത്തിന് അനുമതി നൽകുകയും ശരിയായ നൽകി. സൗകര്യങ്ങൾ, മുനിസിപ്പൽ കാര്യസ്ഥൻമാർ യുമായി എന്ന നിർമ്മാണ ബന്ധപ്പെട്ട പദ്ധതികൾ ഏറ്റവും.

പ്രാദേശിക നേതാക്കൾ മാനേജർമാരുടെയും പ്രധാന പങ്ക് അധികൃതർ ബന്ധപ്പെട്ട പ്രശ്നങ്ങൾ അഭിസംബോധന ചെയ്യും. മുനിസിപ്പാലിറ്റി - അത് നഗരം രാജ്യമോ രാഷ്ട്രീയ വികസന വരുന്ന വിഷയമാണ്. 2013 ൽ നടന്ന മോസ്കോ മേയർ, ഒരു തിരഞ്ഞെടുപ്പിൽ, ഒരു സ്ഥാനാർഥി 110 മെട്രോപോളിറ്റൻ നഗരസഭകളിൽ നിന്നു കുറഞ്ഞത് 110 കാര്യസ്ഥൻമാർ പിന്തുണയ്ക്കുന്ന വേണം ഒരു ഭരണം ഉണ്ടായിരുന്നു. ചില വിദഗ്ധർ, ഈ സംവിധാനം മേയർ തസ്തികയിലേക്ക് റാജിന്റെ ഒഴിവാക്കുന്ന ഉണ്ടെന്ന് തോന്നി മാസ്കോ യാഥാർത്ഥ്യങ്ങളെ അത്ര പരിചിതമല്ലാത്ത.

നഗരസഭകളിൽ വേണ്ടി ബജറ്റ്

പ്രാദേശിക അധികാരികളുടെ ബജറ്റ് രൂപീകരണം ഫെഡറൽ തലത്തിൽ പ്രക്രിയ വളരെ സാമ്യമുള്ളതാണ്. എന്നാൽ, വ്യത്യാസങ്ങൾ ഉണ്ട്. മ്യൂറൽ ചെലവ് രസീതുകളും പട്ടിക - മുനിസിപ്പാലിറ്റി ബജറ്റ് രണ്ട് പ്രധാന ഭാഗങ്ങൾ നിർമ്മിക്കുന്ന. കമ്മി പ്രതീക്ഷിക്കുന്നത്, അത് അതിന്റെ നഷ്ടപരിഹാരം ഉറവിടങ്ങൾ അടയാളപ്പെടുത്തി. ചിലതും നഗര ജില്ലകളിൽ: റഷ്യ ൽ, നഗരസഭാ മൂന്ന് പ്രധാന ഉണ്ട്.

അവരിൽ ഓരോ ൽ - സ്വന്തം ബജറ്റുകൾ, എന്നാൽ അതിന്റെ രൂപീകരണ പ്രക്രിയയിൽ പ്രവർത്തിച്ചിരുന്നത് ചെയ്തേക്കാം കീഴ്വണക്കം - സെറ്റിൽമെന്റ് ചെലവ് ഓരോ അഭ്യർത്ഥിക്കുന്നു ലിസ്റ്റുകൾ ഒരു പ്രദേശം, പിന്നീട് സ്വന്തം ബജറ്റ് അവരെ ചുരുക്കത്തിൽ, സമാഹരിച്ചിട്ടുള്ള സാമ്പത്തിക പദ്ധതി മാറുന്നു. മുനിസിപ്പാലിറ്റികൾ നികുതികളും, മുനിസിപ്പൽ സ്വത്ത് എന്റർപ്രൈസുകൾക്കും ലാഭം, അതുപോലെ അനാവശ്യമാണെന്ന് കൈമാറ്റങ്ങൾ നിന്ന് വരുമാനം ലഭിക്കും.

നഗരസഭകളിൽ വരുമാനം

പ്രാദേശിക ബഡ്ജറ്റിൽ ഫണ്ട് ഉണ്ട് മുനിസിപ്പൽ പ്രോപ്പർട്ടി. ആ പ്രവേശനം ഫെഡറൽ അല്ലെങ്കിൽ പ്രാദേശിക പൊതു അധികാരികളുമായി ഇല്ല അവരോടു ആണ്. പ്രാദേശിക സർക്കാർ ബജറ്റുകൾ വരുമാന മുകളിലുള്ള ഉറവിടങ്ങൾ പുറമേ, പണമിടപാടിന് സബ്സിഡി ഗ്രാന്റും ഒപ്പം നെറ്റിംഗ് വഴിത്താരകളിൽ ഉണ്ടാകുന്ന സാമ്പത്തിക പണമിടപാടിന്റെ ഉണ്ടാവുക ചെയ്യാം. ജനറൽ മുനിസിപ്പൽ ബജറ്റ് വരുമാനം വൃത്തങ്ങൾ മൂന്ന് പ്രധാന ഗ്രൂപ്പുകൾ നിന്ന് സൃഷ്ടിക്കാൻ കഴിയും. ഒന്നാമതായി, അത് ഇതിനകം പരാമർശിച്ചു, നികുതികളും (അവർ ഏർപ്പെട്ടിരിക്കുന്ന പോലെ ആണ് പ്രതിനിധീകരിക്കുന്ന മൃതദേഹങ്ങൾ ഫെഡറൽ നിയമത്തിന്റെ ചട്ടങ്ങൾ പ്രകാരം മുനിസിപ്പാലിറ്റികളായി). രണ്ടാമതായി, വിളിക്കപ്പെടുന്ന റെഗുലേറ്ററി വരുമാനം - ഫെഡറൽ, സംസ്ഥാന നികുതികൾ മറ്റു പണം പ്രാദേശിക ബജറ്റ് ഫീസ് ഒരു നിശ്ചിത ശതമാനം (പലപ്പോഴും അത് ഉതീ വസ്തു നികുതി കമ്പനികൾ, സ്വീകരിക്കുന്നതല്ല നിന്ന് ഭൂനികുതി). മൂന്നാമതായി, പ്രാദേശിക ബഡ്ജറ്റിൽ സ്വന്തം വരുമാനം ഉൾപ്പെട്ട വിളിക്കപ്പെടുന്ന "നോൺ-നികുതി" പേയ്മെന്റുകൾ ഇല്ല.

നഗരസഭാ പ്രവൃത്തി പൊതുജനപങ്കാളിത്തം

പ്രാദേശിക അധികൃതരുമായി കാര്യക്ഷമമായ പ്രവർത്തനം വലിയതോതിൽ അത് പൌരന്മാരുടെ പങ്കാളിത്തം ബിരുദം നിർണ്ണയിക്കുന്നത്. അവർ എന്തു മുനിസിപ്പാലിറ്റി അറിയുകയും വേണം. ഇത് - സമൂഹത്തിന്റെ വികസനത്തിനും സൂചകം. നഗരങ്ങളിൽ കൌണ്ടികൾക്കും താമസിക്കുന്നത് പ്രാദേശിക സർക്കാർ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ തീരുമാനം നിർമ്മാണം പ്രക്രിയകൾ സന്നദ്ധപ്രവർത്തനം ആയിരിക്കണം. അത് ഇല്ല, പിന്നെ സാമൂഹിക ടെൻഷൻ വർദ്ധിപ്പിക്കാൻ തുടങ്ങിയാൽ, ജനം പ്രാദേശിക അധികൃതർ പ്രവൃത്തി പ്രതിഷേധിച്ച് ആരംഭിക്കാൻ കഴിയും. വിദഗ്ധർ വിശ്വസിച്ചത് പോലെ, നഗരസഭാ വികസന ബന്ധപ്പെട്ട പ്രശ്നങ്ങളിൽ സംസാരിക്കുകയായിരുന്നു പൊതു കേള്ക്കലുകളുടെ ചട്ടക്കൂടിനുള്ളിൽ നയിക്കണമെന്നതു്.

പൗരന്മാർക്കും അധികൃതർ തമ്മിലുള്ള പ്രതിപ്രവർത്തനം, ഈ വിധത്തിൽ താത്പര്യമില്ലായ്മ ഒഴിവാക്കാൻ, അനുവദിക്കും ഒന്നാമതായി. വളരെ പലപ്പോഴും, മുനിസിപ്പൽ സർക്കാറുകളും താമസക്കാർ ആശയവിനിമയം ബുദ്ധിമുട്ടുകൾ ഉണ്ടാകുന്നതിനെ ആദ്യം വിവരങ്ങൾ സൃഷ്ടിയുടെ ഗുണനിലവാരം കാരണം. പ്രീ-ചികിത്സ, അഭിസംബോധന പ്രശ്നത്തെക്കുറിച്ച് പൗരന്മാർക്ക് മനോഭാവം ചോദിക്കുന്ന - ഫലപ്രദമായ പൊതു കേള്ക്കലുകളുടെ ഒരു പ്രധാന ഘടകം.

നഗരസഭകളിൽ നേരിടുന്ന വെല്ലുവിളികൾ

ശക്തികൾ നിയമപ്രകാരം അനുവദിച്ചിരിക്കുന്ന എന്ന മുനിസിപ്പാലിറ്റി, പ്രാദേശിക അധികാരികൾ അനുസൃതമായി ആവശ്യമാണ് ലക്ഷ്യങ്ങളും ലക്ഷ്യങ്ങൾ ഒരു പരിധി വഴി ചെയ്യുന്നു. അവർ പല തരം തിരിക്കാം കഴിയും. ഒന്നാമതായി, അത് ഫെഡറൽ നയം നിലത്തു (ഉദാഹരണത്തിന്, റഷ്യൻ പ്രസിഡന്റ് രേഖയിലുണ്ട് പ്രകടനം) ന് പറയുന്നു. രണ്ടാമതായി, മുനിസിപ്പൽ സേവനങ്ങൾ മെച്ചപ്പെടുത്താൻ ആണ്. മൂന്നാമതായി, ഉത്തേജിപ്പിക്കുകയും എന്നതാണ് പ്രാദേശിക അധികൃതരെ (ഉദാ, തൊഴിൽ സൃഷ്ടി, സംരംഭകത്വങ്ങളും പിന്തുണ) ചുമതലപ്പെടുത്തി മേഖലകളിൽ സാമ്പത്തിക വികസനം. സൂചിപ്പിച്ച വിഭാഗങ്ങൾ ഓരോ ൽ കൂടുതൽ പ്രാദേശിക പ്രശ്നം ഉണ്ട്. ഉദാഹരണത്തിന്, മുനിസിപ്പാലിറ്റിയിലെ സാമ്പത്തിക മോഡൽ മെച്ചപ്പെടുത്തൽ ലെ ബജറ്റിൽ ഫണ്ട് ഫലപ്രദമായി തുകയിൽ പ്രശ്നങ്ങളെ അഭിമുഖീകരിക്കാൻ കഴിയും, ഒരേ സമയം - സ്വകാര്യ കമ്പനികളും സംരംഭകർക്കായി - പ്രാദേശിക നയം വിഷയങ്ങൾ സർക്കാർ നേരിട്ട് ബന്ധപ്പെട്ട കൊണ്ടുവരാൻ ജോലി. സാമൂഹികമായി കാര്യമായ സംരംഭങ്ങൾ എന്ന മഴവില്ല് പൗരന്മാരുടെ ജീവിത നിലവാരം മെച്ചപ്പെടുത്താനും - ചില വിദഗ്ധർ മുനിസിപ്പാലിറ്റിയിലെ പ്രധാന ഉത്തരവാദിത്വങ്ങൾ വിശ്വസിക്കുന്നു.

വിദേശ അനുഭവം

എങ്ങനെ വിദേശത്ത് മുനിസിപ്പൽ അധികാരം എങ്ങനെ? അയൽ ഫിൻലാൻഡ് ഉദാഹരണത്തിന് നയിക്കും. രാജ്യം സുവോമി മുനിസിപ്പാലിറ്റി - സിവിൽ സമൂഹത്തിലെ ഏറ്റവും പ്രധാനപ്പെട്ട സ്ഥാപനം, സർക്കാർ മൂന്നു അളവ് ഒരു (മദ്ധ്യ പ്രാദേശിക സഹിതം) ആണ്. ഫിൻലാൻഡ് ലെ പ്രാദേശിക അധികാരികളുടെ പ്രധാന യൂണിറ്റ് - കമ്യൂണുകൾ വിളിക്കപ്പെടുന്ന. അവർ വലിപ്പം വ്യത്യസ്തരായിരുന്നേക്കാം. ഉദാഹരണത്തിന്, ഹെൽസിങ്കി, അധികം 588 ആയിരം വീട്ടിൽ. മനുഷ്യൻ, 120 താമസക്കാർ ജനസംഖ്യയുള്ള ഒരു ചെറിയ ബാൾട്ടിക് ഐലറ്റ് സൊത്തുന്ഗ, മുനിസിപ്പാലിറ്റികളായി നിയമപരമായി തുല്യരാണ്. കൂടാതെ, ഗ്രാമീണ നഗര മുനിസിപ്പാലിറ്റികളിലും തമ്മിലുള്ള അവകാശങ്ങൾ യാതൊരു വ്യത്യാസവുമില്ല.

രാജ്യത്തു നഗരസഭകളിൽ ലയിപ്പിച്ച് ഒരു ക്രമേണ പ്രക്രിയ സ്വഭാവത്തിന് ആണ്: ഉദാഹരണത്തിന്, എങ്കിൽ, 2001 ൽ ഉണ്ടായിരുന്നു 441 2012 ൽ, - ഫിൻലാൻഡ് ൽ മാത്രം 336 മുനിസിപ്പാലിറ്റികളിലും പ്രദേശങ്ങളിൽ വയലിലും അധികൃതർ അസോസിയേഷൻ ഒറ്റക്കെട്ടായി ചെയ്യുന്നു, രാജ്യത്തിന്റെ വികസനത്തിൽ ഒരു പ്രമുഖ പങ്ക് വഹിച്ചു. ഇത് ഫിൻലാന്റുകാരും നഗരസഭകളിൽ യാതൊരു തലവന്മാർ ശ്രദ്ധേയമാണ് ഇവയുടെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ കൂലിക്കു മാനേജർമാർ നടത്തുന്ന ചെയ്യുന്നു. അവർ പോലും പ്രാദേശിക അധികാരം കൗൺസിൽ മാറ്റത്തിന്റെ ഘടന എങ്കിൽ തന്റെ പോസ്റ്റ് കൈവശം വയ്ക്കാം.